郴州法院发挥破产审判职能作用 助力打造一流营商环境
本文转自：人民网-湖南频道
人民网长沙10月10日电 好的营商环境，既是吸引力、竞争力，更是生产力、驱动力。
金贵银业、华信稀贵等公司成功破产重整，从债台高筑到涅槃重生，保住郴州有色金属冶炼行业的命脉；“保盛地产”“富宏地产”项目破产重整实现交付房产1000多套，解决业主的“燃眉之急”；嘉禾泰丰、安仁县壹号公馆等破产和解成功，保住了当地的税收、就业……
近年来，郴州两级法院通过重整、和解程序为陷入困境的企业“问诊把脉”，为“病入膏肓”的企业“刮骨疗毒”，使19家企业获得新生，交付房屋1000余套，盘活企业资产数十亿，实现职工安置上万人，助力优化营商环境，为经济高质量发展提供了有力司法保障。
府院联动，高效推动实现“保交楼”
“我们是保盛·幸福城的业主，感谢法院为我们业主所做的努力，让我们终于住进了自己买的‘幸福城’。”今年3月，保盛业主代表李某等几十名业主来到宜章县法院，称赞他们“为民司法、工作勤奋”。
2019年，保盛地产公司项目管理混乱、债务缠身等因素，导致公司资金链断裂，引发大量诉讼，一千多名业主面临无房可住的困境。为提高重整成功率，宜章县法院在郴州中院的指导下，决定采取预重整方式对保盛地产进行识别、挽救。2021年5月，宜章县法院受理该案预重整。
预重整期间，宜章县法院向县委、县政府汇报，请求成立“府院联动”工作专班。宜章县委、县政府成立由公安、住建等部门组成的帮扶领导工作小组，成功追回股东抽逃的9000多万元，依法核减高息、虚假债权12亿元，撤销非正常交易的网签购房合同256份收回房产价值2.7亿元，与多家承建企业签订《复工协议》实现楼盘的复工复建。
2023年1月，宜章县法院裁定终结预重整程序，案件正式进入破产重整。同年3月22日，《保盛地产重整计划（草案）》获得各项债权组表决通过，但抵押担保优先债权组未获得通过。
宜章县法院未机械依照法律规定进行强裁，而是多次协同管理人上门了解该组债权人的顾虑，并指导管理人局部修改重整计划，调整债权人、投资人权益。2024年1月1日，重整计划草案获得各项债权组通过。宜章县法院随即裁定批准重整计划，终止破产程序。
“得益于郴州中院的指导，得益于‘府院联动’机制，我院探索采用预重整模式的保盛·幸福城才能重整成功，实现了政治效果、社会效果、法律效果相统一。这样既保住了企业资产，实质化解了金融风险，更‘保交房’稳定了民心。”该案办理人，宜章县法院审判委员会专职委员李亚红说道。
助企脱困，推动有色金属行业健康发展
2019年，受有色金属价格低迷、金融机构流动性收紧、公司经营管理决策失误等因素影响，金贵银业陷入了生产经营困境并陷入债务危机，面临退市风险。
金贵银业系湖南省白银产业链主企业、有色金属冶炼龙头企业，深交所上市公司。为积极稳妥推进金贵银业破产重整，郴州市委、市政府成立“921”司法重整协调推进组，发挥府院联动作用，帮助协调解决破产重整程序中面临的痛点、堵点、卡点问题。
“郴州中院受理该案重整申请后，我们合议庭指导临时管理人参与上市公司资金占用问题解决的论证和落实工作，推动上市公司满足监管部门重整要求。”该案承办人，郴州中院民二庭副庭长杨利平说道。
郴州中院正式受理重整之后，用56天时间高效完成了重整。郴州中院高质高效推动金贵银业实现重整成功，赢得了各方高度认可。2021年，金贵银业务破产重整案在全省企业破产处置府院协调机制第一次联席会议上被作为首篇典型案例进行了发布。
金贵银业重整案的顺利审结，是郴州中院始终坚持市场化、法治化审判原则的结果，是建立健全司法审判利益平衡机制的结果，是深入拓展府、院、企业多方联动机制常态化的结果，更是全面遵循整体化、多元化、创新型重整理念的结果。
金贵银业的重整成功三个月后，公司全面复工复产，保住4000余员工的就业。2024年上半年，实现营业收入33.4亿，净利润5812万元。金贵银业的重整成功，对于郴州这个有色金属之乡整合矿产冶炼资源和企业，提高产业集体中和效益有着至关重要的作用。
除金贵银业外，近年来，郴州两级法院先后帮助数家大型涉稀贵金属企业实现“涅槃重生”。成功重整了华信稀贵公司，解决了1000余人的就业，仅2023年就创造税收2000万元；成功重整了丰越环保公司，解决了900余人的就业，使该企业先进的“富氧双侧吹熔池熔炼”技术得以继续发展，成功解决有色金属冶炼中产生的废渣、废料问题，真正“变废为宝”，实现企业效益和社会效益的统一。
以破促执，兼顾公平与效率保民生
“谢法官吗？我们是广德公司的员工，我们拿到工资了，社保也缴纳了，从此人生有了保障，感谢法院。”广德实业公司的员工王某激动的说道。
广德公司因资金链断裂及股东非法挪用公司资产，从2016年开始拖欠职工工资，职工们于后先2018年开始申请劳动仲裁，后又申请法院执行，由于广德公司的资产被其他普通债权人先行进行了保全，导致广大职工的工资没有执行到位。
北湖区法院执行局在依程序拍卖了广德公司资产后，经向郴州中院汇报，决定启动“执转破”程序。后由广德公司19名职工债权人申请，郴州中院于2022年11月裁定受理广德公司破产清算案，并经湖南省高级法院批准，将案件交由北湖区法院审理。
2023年10月10日，北湖区法院裁定认可广德公司破产财产分配方案，职工债权、税款债权、社保债权均获得全额清偿。
广德公司案是郴州两级法院践行“以破促执”“以执助破”“执破融合”的一个缩影。近年来，郴州两级法院立足司法本职，积极探索“执破融合”模式，全市两级法院均成立了“执破融合”合议庭，在保障债权人权益的前提下，帮助一批困难企业实现了“纾困重生”。
仅2024年，郴州两级法院就通过“采取破产和解程序促使债权人与债务人达成和解协议”的模式，挽救了嘉禾泰丰、宜章华盛爆竹、湖南铭凯家具、安仁县壹号公馆等七家暂时处于困境的企业获得新生，保住经营主体。
2023年以来，郴州法院新收“执转破”案件207件，裁定受理184件，累计清理执行案件2000余件，涉及金额数十亿，保障债权人权益的同时，维持职工利益，有效促进“两个出清”，实现“三个效果”统一。
“法治是最好的营商环境。郴州两级法院在破产案件办理中始终坚持全过程法治化、市场化、透明化，取得积极成效。今后，郴州法院将立足破产审判职能，充分发挥促进企业优胜劣汰、推动资源优化配置等方面的重要作用，助力郴州持续打造一流营商环境，推动经济高质量发展。”郴州中院党组书记、院长王雨田说道。（林洛頫、杨利平）