布林肯九赴中东只是徒劳往返

徐立凡 中国网特约评论员

美国国务卿布林肯又一次动身去中东了。

据新华社报道，布林肯8月18日抵达以色列，并将在未来几天开展密集外交斡旋，以图弥合以色列和哈马斯关于加沙停火的分歧，尽快促成停火协议。这是布林肯自去年10月7日新一轮巴以冲突爆发以来第九次赴中东斡旋。此前八次布林肯均无功而返，这次他能当一回成功的调停者吗？

美国过渡性提案未涉及核心问题

当地时间15日，新一轮加沙地带停火谈判在卡塔尔首都多哈举行。卡塔尔、埃及、美国、以色列四方代表参加会谈。以方称，这是实现加沙停火的“最后机会”，但停火谈判最关键的一方哈马斯缺席，谈判也仅举行了一天就告结束。在此次谈判中，美国代表向以色列和哈马斯提出了一项过渡性提案，包括停火、释放被扣押人员、加大对加沙地带的人道主义援助等内容。美国、卡塔尔和埃及计划就协议落实细节继续进行磋商，并计划本周末之前在埃及首都开罗敲定最终协议。

然而，美国的这份过渡性提案遭到了哈马斯方面的拒绝。哈马斯称，该提案符合以色列要求，包括拒绝永久停火，拒绝以军从加沙地带全面撤离，控制内察里姆走廊、拉法口岸和“费城走廊”。内察里姆走廊横贯加沙，将加沙分为南北两个隔绝的部分，是控制加沙的战略要道，拉法口岸和“费城走廊”均涉及加沙对外通道，特别是“费城走廊”，在2007年哈马斯获得加沙地带控制权后就由哈马斯控制。显然，哈马斯的拒绝并非无理，因为这涉及哈马斯的生存空间问题。

同时，哈马斯政治局新领导人辛瓦尔，甫一上任就提出了以色列全面撤出加沙，释放巴勒斯坦被扣押者等停火条件。作为新任哈马斯领导人，即使从稳定内部出发，辛瓦尔也有必要展现强硬立场。

可以说，美国的过渡性提案忽略了哈马斯的主要关切，如果协议达成，将在事实上赋予以色列控制加沙的合法性，这是哈马斯无法接受的。

以色列也未必听美国的话

另一方面，尽管以色列对参加新一轮加沙停火谈判态度积极，但也未必按照美国的路线图走。

自本轮巴以冲突爆发以来，内塔尼亚胡的“战时内阁”已多次自行其事。今年3月，美国总统拜登曾警告，以色列对加沙地带南部城市拉法的攻击不能造成大量平民伤亡，这对美国来说是一条“红线”。但之后的事实证明，以军根本没有把美国划定的“红线”当回事。5月，拜登叫停向以色列运送2000磅炸弹的军援计划。

内塔尼亚胡与拜登政府的矛盾，已越来越公开化。8月初，亲民主党的《纽约时报》发文批评内塔尼亚胡“就像一个无赖”，内塔尼亚胡的总理办公室反击称，“无论谁当选美国总统，都希望美国不要干涉以色列内政”。新一轮加沙地带停火谈判启动后，拜登也公开警告以色列，不要采取可能“破坏”谈判的行动。

或许，以色列无需在意“退选总统”拜登，但民主党总统候选人哈里斯过去对以色列的批评远多于拜登，在美国大选选情尚不明朗的情况下，以色列对拜登政府主导的加沙停火谈判到底有多少诚意和配合度？要打个大大的问号。

美国的高调别有含义

值得注意的是，与哈马斯的拒绝、以色列的模棱两可相比，美国对于加沙停火谈判的态度是既高调又乐观。拜登表示，当前比以往任何时候都更接近达成加沙停火协议。而布林肯这次再赴中东，也是为达成停火协议再加码。

本轮巴以冲突爆发之初，美国就派出双航母战斗群威慑“什叶派之弧”。7月31日，前哈马斯领导人哈尼亚遇刺身亡后，美国又派出航母加核潜艇在中东“秀肌肉”。在加沙战事中，虽然美国与以色列时而闹不和，但拜登政府一直向着以色列，拉偏架。如今，却一改往昔风格，开始力促停火谈判，前后反差原因何在？美国大选时间表或许能说明很多问题。美国大选进入冲刺阶段前，拜登对以色列的支持几乎不遗余力，但随之民主党在阿拉伯裔选民中的支持率也断崖式下降，在一些摇摆州，民主党的支持率甚至不到20％。拜登虽已退选，但如能在任内达成加沙地带停火协议，就能证明美国仍可作中东问题“调停者”，有利于自身选情。

只不过，拜登对加沙停火协议的“乐观情绪”并没有太多支持依据。在这种情况下，除非布林肯九访中东所携带的文件包里有能够促使巴以双方永久停火的切实方案，否则，他的这一趟中东之行和前八次一样，只是形式主义，徒劳往返。

编审：蒋新宇 唐华 张艳玲

【责任编辑：申罡】